网站邮箱 | 设为首页

首页

您现在的位置: 遂宁市交通运输局>> 信息公开>> 通知公告>> 详细内容

栏目导航

中共遂宁市交通运输局党组 关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的 通 报

发布时间:2019年06月10日 文章来源:

根据市委统一部署,市委第二巡察组于2018年11月6日起,对市交运局党组开展了巡察。2019年2月22日,反馈了巡察意见。局党组高度重视,针对巡察组反馈的问题,及时制定整改方案,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。按照党务公开原则和巡察有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,强化担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

局党组高度重视巡察工作和巡察反馈意见,以全面从严治党的政治自觉和责任担当,全力以赴组织开展巡察整改工作,切实做到以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。局党组坚持把巡察整改工作作为全局一项重大政治任务来抓,2月22日巡察反馈会议召开后,多次召开党组会研究巡察整改工作,整改期间共召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党组会议4次、机关党委会议1次、巡察整改专题会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,统一干部职工认识,不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。着力强化认识抓整改、落实责任抓整改、举一反三抓整改、问责追责抓整改、建章立制抓整改,切实推动整改工作落地见效。

(二)细化责任分解。经多次梳理、完善,形成了《局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,对巡察反馈的5个方面的16类46个具体问题,逐条细化、逐条研究,定人定责、定措定标,做到整建结合、责效捆绑。做到每项反馈意见都有牵头领导、责任(单位)科室、具体措施、完成时限,实行动态监控、销号管理,倒排工期推进整改,确保不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;对整改任务进行“挂号”并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责。

(四)建立长效机制。坚持将巡察整改工作与推进交运工作、建章立制相结合,以巡察整改为契机,认真抓好内控制度建设,进一步建立健全各类规章制度,切实深化源头治理,不断巩固和扩大整改成果。通过健全完善相互衔接、相互配套的长效整改工作机制,实现用制度固化整改成果,让制度机制去管人管事,形成风清气正、干事创业的良好环境。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

   (一)党的领导方面

1.政治引领作用发挥不充分。

(1)党组职能定位不准。

整改情况:修改完善《中共遂宁市交通运输局党组会议议事规则》,明确议事范围、议事原则、议事程序,提高了党组决策的科学化、民主化、规范化水平。 

(2)党组织政治领导作用履行不到位。

    整改情况:一是先后多次参加成南达万高铁、绵遂内城际铁路协调推进会议,并牵头承担了成南达万高铁遂宁过江通道方案研究事项,目前正在研究设计合同等相关事宜。二是主动参与民航选址事项研究论证,并向市机场办报告选址建议。三是会同市发改委编制完成了综合交通建设三年行动计划,并以市政府名义印发执行(遂府办函〔2019〕17号)。

(3)意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:一是3月25日召开局党组会议,专题学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述,并对2019年意识形态工作进行安排部署。二是局党组书记与局党组成员、局属各党组织书记签订2019年意识形态工作责任书,明确党组织书记第一责任人责任,分管领导的直接责任,其他班子成员的“一岗双责”。三是把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入《2019年市交通运输局党建工作要点》,要求局属党组织把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党的纪律监督检查范围,与交通建设、运输管理、交通综合执法等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。四是积极督促党员干部下载、安装、使用“学习强国”学习平台,推动“学习强国”学习平台成为广大党员干部提升政治理论、指导实践、推动工作的“加油站”。五是牢牢把握正确舆论导向,讲好交运故事,积极做好遂宁“英雄的哥”尹德洪、唐超及黄晓洪英勇事迹的宣传报道,弘扬社会正能量。

(4)“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动开展不深入。

整改情况:一是2018年11月6日,局党组召开党组会议决定对不在岗,未履行请假手续的人员严肃问责。二是进一步加大对作风整治行动的督促检查和跟踪落实力度,特别是加强对工作纪律、落实重大工作部署以及市委市政府交办的督查督办事项等方面的督促检查力度。对工作不力,落实进度缓慢的单位及个人,加强跟踪问责,督促整改。

2. 推动工作落实不够。

(5)交通项目包装储备不足。

整改情况:一是联合市发改委汇编了交通基础设施补短板项目清单;二是结合省政府印发的《四川省国家公路和省级公路国土空间控制规划工作方案》及市国土空间规划相关文件,及时启动了我市国省道及快速通道国土空间控制规划,目前项目清单已收集完成。三是加强与发改委项目协同,在每月、季度重点项目进度及投资统计上,我局均与市发改委项目科进行了对接,确保收集项目的进度、投资相统一。

(6)交通大项目推进乏力。

整改情况:一是加快推进《遂宁市2019年度全市交通运输重点项目计划表》落实落地,加强每月定期研判调度,督促项目按计划有效推进,确保完成全年投资任务。二是加强协调工作,加快推进市级牵头项目前期工作,目前,遂德高速公路投资人完成项目公司工商注册登记并挂牌,正在开展项目两阶段施工图勘察设计。下一步我局将严格按计划要求加快推进项目,确保遂德高速2019年内实现开工建设。三是提前谋划“十四五”交通项目,做好当前遂宁市国家公路和省级公路国土空间控制规划,力争更多遂宁项目纳入部省“十四五”规划盘子。

(7)交通运输服务能力不足。

    整改情况:一是积极推动公交场站建设。北固公交场站《不动产权登记证》已办理完成,现正办理土地移交及围墙大门修建等相关工作;仁里公交场站重新立项并重新进行方案设计,新设计方案待市专委会通过。同时,市公交公司正积极与市自然资源和规划局接洽,开展土地置换工作;城南公交场站已于2019年2月2日开工建设,预计工期14个月。二是拟制了《遂宁市公共汽电车营运财政补贴办法》《遂宁市公共汽电车运营成本规制办法》。2019年3月20日,市财政局、市交运局、市国资委联合向市政府报送了《关于建立城市公交运营长效补贴机制的报告》,待市政府批准后实施。三是积极与财政部门对接购买一批新公交车投入营运。

   (8)重推工作推进不力。

整改情况:一是印发《关于扎实做好2019年度重大决策部署事项推进工作的通知》,建立重推工作项目清单、责任清单,层层落实重推工作责任。二是加大重推工作协调力度,积极争取上级和有关部门支持。我局针对项目具体情况,已制定遂德高速建设推进计划表,明确责任清单、工作任务,积极主动向牵头市领导汇报项目推进情况、存在的问题以及请求解决的工作事项。

(9)《遂宁市综合交通规划(2013-2030)》未开展规划环评。

整改情况:2018年我局已完成《规划环评报告书》编制及报送,于2018年11月获得批复,并进行了环保督查问题销号。

3.攻坚克难精神不足。

(10)公路养护体制改革方案不够科学。

整改情况:一是认真研究交通运输职能职责调整方案和局机关内设机构优化方案,着力建立精简高效、职责清晰的交通运输新机制。二是严格执行遂宁市机构改革方案,主动做好渔船检验及渔船检验监督管理职能划入承接工作,确保工作不断档。三是遂宁市交通运输机构与职能调整方案已经市编委审定。

(11)对出租汽车行业情况复杂、竞争激烈、诉求多元的情况研判不足。

整改情况:一是适度有序发展网约车。截至2019年4月15日,我市城区已有1111 辆车办理了《网络预约出租汽车运输证》,已有4798人取得了《网络预约出租汽车驾驶员证》。鉴于进入网络预约出租汽车经营市场呈现资金投入上升快的趋势,而经营收益稳定度不够,且市城区出租汽车客运市场运量增长空间不稳定等因素,市运管处于2月13日向社会发布我市城区网络预约出租汽车市场进入风险预警。二是建立了燃油补贴相关数据联审制度,由市运管处运输科牵头,联合各区县运管所,对企业上报的燃油消耗量进行联审,确保燃油消耗的真实性,防止单车补贴差距较大引发行业不稳定。三是建立矛盾调处机制。针对驾驶员不文明驾驶行为引发的巡游出租车和网约车纠纷问题,市运管处及时组织出管科、汇通公司、网约车自律委员会负责人约谈了当事双方驾驶员,要求提高认识,提升服务,共同推进出租车市场稳定和谐发展。

(12)出租汽车服务乱象未得到根治。

整改情况:一是市出租汽车协会进一步充实行业自律队伍,在节假日、重要时段,每个公司派出2名工作人员,每日早上8:30-晚上10:30配合运政执法人员,在火车站、汽车站轮流值勤,纠正出租汽车乱停乱放、下车喊客、强行组客等违规经营行为。二是为进一步提升驾驶员安全行车、规范经营和文明服务意识,在全省率先落实以出租汽车协会、出租汽车企业为责任主体的出租车驾驶员继续教育培训制度,委托畅达驾校对市城区出租车驾驶员开展继续教育培训,并建立了继续教育长效机制。2018年11月1日以来,共举办6期培训班,每期为期6天24学时,对市城区近3000名出租车驾驶员开展安全、服务培训。三是坚持每天通过4G监控平台抽查不少于20%的出租车,并通过语音播报及时提醒出租车驾驶员规范经营。2019年1-3月,通过4G监控平台共抽查出租汽车13332辆次,发现违规经营行为1916件,其中及时语音提醒整改681件,交由公司处理 1229件,运管稽查处理3件。四是严格落实出租汽车企业服务质量信誉考核,引入第三方机构按照《出租汽车服务质量信誉考核办法》对市城区各出租汽车公司进行考核。市运管处将进一步强化结果运用,建立以服务质量信誉为导向的经营权配置、管理和退出机制。五是严格落实《四川省道路运营驾驶员记分管理办法》,2019年1—3月,已对32名出租汽车驾驶员实施记分处理。六是深化“树立出租新风尚,弘扬行业正能量”等主题活动。2018年11月9日起,由遂宁市市交通运输局、共青团遂宁市委主办,市运管处、市出租汽车协会具体承办的遂宁市“团运共建襄发展,志愿服务促规范”暨巡游出租汽车“百日百车挑战零投诉”主题活动,66辆出租车挑战成功,收到出租汽车暗访反馈情况2142件。对服务态度差等未构成行政处罚的交由公司加强对驾驶员培训教育,对不打表、强行组客等违规经营行为交由运管处稽查科进行行政处罚。七是继续督促网约车平台公司落实主体责任。滴滴出行(遂宁)持续开展对车辆和驾驶不合规清理工作,截止目前,已清理违法犯罪记录司机69 人,封禁背景审核未通过司机510人,封禁服务质量较差司机101人,封禁违规巡游揽客司机70人,清理不合规车辆 6385辆。八是采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方式,加强对火车站等重点区域的管控,在火车站出租汽车上、下客区安装监控,安排专人24小时值守火车站,规范出租汽车经营,确保整治不留盲区、不留死角。2018年至今,市运管处查处出租汽车违规经营行为554件,对256名从业人员实施记分处理,停车学习442辆次,投诉同比下降51.8%。通过整治,出租汽车违规经营行为乱象大为好转,火车站出租汽车下车喊客、违规经营行为基本杜绝,排队上客,秩序良好。

   (13)非法营运打而不绝。

整改情况:一是建立整治非法营运长效机制。成立了以常务副市长为组长,分管公安、交运的副市长为副组长,22个职能部门为成员的整治非法营运领导小组,建立了“政府牵头、部门联动、依法处置、疏堵结合、标本兼治”的整治非法营运长效机制。印发了《遂宁市整治非法营运长效机制工作方案》及12个配套方案,明确了各区县人民政府、园区管委会和22个市直部门职能职责,形成政府牵头、部门协作的整治非法营运组织构架,有效解决了整治非法营运的机制障碍。二是组建整治非法营运联合执法队伍。由市交运局牵头,抽调公安、运管、路政执法人员,并通过购买服务招聘55名协助执法人员,组成整治非法营运联合执法支队,确保了执法力量。三是针对整治非法营运工作的特殊性,联合执法支队改进工作方法,采取设卡检查、流动检查、日常巡查、错时检查和有针对性拦截检查相结合的方式加强非法营运执法力度。2018年以来,市城区共查处涉嫌非法营运车辆1000余辆。同时,加强市、县区联动,抽调执法力量配合区县整治班线非法营运,与射洪、蓬溪等区县运管部门开展6次跨县区非法营运整治行动,查扣83台非法营运车辆。四是违规经营重灾区得到有效治理。火车站作为出租汽车经营乱象、非法营运喊客拉客问题的重灾区,市运管处加大火车站周边整治力度,抽调8名执法人员定点值守火车站区域,维持客运秩序;协调市交警支队、国开区优化火车站广场出租汽车下客、待客区域,优化社会车辆停放区域,加高隔离设施,增设监控设备,多管齐下,有效治理。火车站前广场出租汽车秩序良好,乘客排队上车,喊客拉客现象基本杜绝,群众满意度大幅提升。五是由市委宣传部统筹,加强整治非法营运舆论引导,通过电视、报刊、网络媒体等多种形式加大宣传整治非法营运的目的、意义、工作动态及非法营运的危害,营造整治非法营运良好氛围,在各级媒体宣传整非工作40余篇。六是加强两法衔接。市交运局、市法院持续加大对拒不执行行政处罚的非法营运行为案件的执行力度,对拒不执行行政处罚的被执行人依法进行信用惩戒。2018年以来,全市受理涉及非法营运执行案件39件,执行完毕25件,17人因未执行非法营运行政处罚被限制消费惩戒。七是开行定制客运,挤压黑车生存空间。积极推进各区县到市城区开通道路客运定制服务工作,推行“门到门”“点到点”定制客运服务,促进客运行业转型升级,挤压黑车生存空间。先后开通了遂宁至安居的商务快客,射洪至绵阳、射洪至遂宁、大英至遂宁、蓬南至遂宁的定制客运,收到了良好的社会效益。八是扎实推进公交优先发展战略。加大公交发展投入力度, 40辆纯电动公交车投入运营。实行了残疾人,70岁以上老年人免费乘车的优惠政策。不断拓展优化公交线网,先后新增公交线路12条,优化整合12条,公交线网覆盖更加全面,布局更加规范、科学,人民群众出行更加方便、快捷。

4.民主集中制执行不够严格。

(14)党组研究“三重一大”事项存在酝酿不够充分。

整改情况:一是制定党组议事规则,进一步规范党组议事程序。二是严格执行《遂宁市交通运输局“三重一大”事项决策实施细则》。三是充分酝酿。局党组班子决策前,深入调查研究、广泛征求意见、认真分析拟定决策方案,严格执行酝酿不充分不上会。

(15)研究“三重一大”个别事项会议记录简单。

整改情况:规范会议记录,研究“三重一大”事项指定专人记录,所有专题会议均形成会议纪要。

   (16)研究重大事项程序不规范。

整改情况:一是会议议题事前告知班子成员,多方征求意见,充分思考酝酿,杜绝临时动议。二是充分讨论,坚决做到班子成员先发表意见,主要领导综合班子成员意见末位表态。三是安排专人进行记录,对每位班子成员的意见,特别是最终决策方式、决策内容如实记录,真实、全面反映研究重大事项的情况。

   (二)党的建设方面

1.党建工作责任落实不到位。

(17)党组主体意识不强。

整改情况:一是印发《2019年市交通运输局党建工作要点》,明确全年党建工作重点和任务。二是印发局党组理论学习中心组专题学习安排意见,对每月学习内容进行明确,每月安排中心组集中学习1次,全年不少于12次,并安排专人记录中心组学习情况。三是要求中心组成员按照工作分工,全年到分管或联系部门(单位)上党课不少于1次,撰写调研报告或学习心得不少于1篇。

   (18)党组书记党建第一责任人职责履行不充分。

整改情况:一是落实党建工作责任制,召开巡察整改专题民主生活会、组织生活会暨民主评议党员会议专题部署机关党建工作。 二是印发《2019年市交通运输局党建工作要点》,明确责任分工,形成党组织书记第一责任、分管领导直接责任、其他党员干部“一岗双责”的机制。

(19)落实党务公开制度不够严格。

整改情况:进一步修订完善局机关党委《关于进一步做好党务公开工作的实施方案》,明确了党务公开的原则、内容、程序、方式和时效,实现了党务公开应公开尽公开。

2.组织生活不严肃

   (20)党组对各基层组织指导不到位。

整改情况:一是局机关党委加强对局属各党组织开展组织生活的督促检查,督促各党组织定期开展主题党日活动。制定局机关支部主题党日活动计划表,对每月的活动进行安排。二是以 “五好党支部”创建为抓手,加强基层组织建设,切实发挥党建引领带动作用。

(21)“三会一课”看重开展次数,忽视教育效果。

整改情况:一是加强机关党建阵地建设,统一使用《党支部工作手册》,抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度落实。二是创新组织模式,运用多种形式增强“三会一课”的学习教育效果。

   (22)学习不用心,党员记录普遍不全或缺失。

整改情况:一是加强党员积分制管理,推进学习制度化规范化。二是发放“三会一课”学习记录本,定期检查,督促党员如实记录支部学习活动开展情况。三是开展学习竞赛活动,用好“学习强国”软件,以信息化手段提升学习效果。

   (23)民主评议党员和领导班子民主生活会存在流于形式的倾向。

整改情况:一是认真学习贯彻《关于严肃党内政治生活若干准则》、《中共遂宁市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督深入推进全面从严治党的决定》,推进依法治党进程。二是严格落实民主生活会和组织生活会制度,精心制定会议方案,确定会议主题,广泛征求意见,组织学习研讨,深入开展谈心谈话活动,认真撰写剖析材料。三是严肃认真开展批评和自我批评。坚持“团结-批评-团结”,按照“照镜子、洗洗澡、治治病”要求,严肃认真提意见,满腔热忱帮同志,见人见事见思想。党组成员敢于揭短亮丑,解剖别人做到“真”批评、“敢”批评、“严”批评。

3.基层党建工作有短板。

(24)党组抓党建工作规范化不力,基层党建工作薄弱。

整改情况:一是健全与规范支部党建工作责任制,班子成员按照“一岗双责”的要求,切实抓好党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是局党组对局机关党支部、航管处党支部换届未达到法定人数的问题进行通报批评,局机关党支部、航管处党支部已按程序和规定重新进行了换届选举。三是质监处党支部按程序在2019年4月完成了党支部换届,并对支委委员职责分工予以明确。

(25)党员发展工作不规范。

整改情况:一是加强党务干部的培训教育,帮助党务干部吃透《细则》精神实质和操作程序,提高党务干部的思想素质和业务能力。二是严格按照党员发展程序发展新党员,规范资料,及时归档。三是针对个别同志入党材料不规范问题,已补正相关资料。

   (26)党费收缴不严谨。

整改情况:一是加强和规范党费收缴工作,各支部每月按标准足额及时收缴党费并公示。二是欠缴党费问题,路政支队党支部已对欠缴党费党员进行了谈话教育,其本人已认识错误并主动补缴党费2268元。

   (三)选人用人和机构编制方面

1.干部选拔程序不够规范。

   (27)部分干部选拔任用没有形成动议方案;有的干部考察前未制定考察工作方案。

    整改情况:制定《遂宁市交通运输局科级干部选拔任用工作流程(试行)》,制定动议流程图、民主推荐流程图、考察流程图、讨论决定流程图、任职流程图,严格执行干部选拔程序。

2.干部基础工作不扎实。

   (28)人事议题的会议记录简单。

整改情况:专人详细记录人事议题的党组成员发言、表态,党组研究人事议题会后形成会议纪要。

   (29)干部考察文书档案资料不规范。

整改情况:规范领导干部选拔任用工作文书档案,对干部选拔过程中的每一步程序做到都有据可查,全部做到痕迹管理。

   (30)部分干部人事档案材料收集不齐全。

    整改情况:结合干部人事档案数字化建设工作,对全系统干部人事档案材料进行认真核查,对部分干部档案专审信息中学籍等进行重新认定,局管干部人事档案全面实现数字化管理。

 3.执行机构编制政策规定不到位。

(31)内设机构挂牌不规范。

整改情况:一是将安全监督科重新恢复为独立挂牌科室,撤去增设的“应急办公室”的牌子。二是将“法规科”挂牌为“法制科”,确保与市委编办的批复严格对应。

(32)机构编制相关文件资料收集归档不够规范完整。

整改情况:建立完善档案管理制度,切实做好机构编制相关文件资料收集、分类、整理、归档工作,保证文件档案资料的齐全完整。

(四)全面从严治党方面

 1.主责意识不强。

(33)党组落实主体责任不到位。

整改措施:一是3月14日召开2019年党风廉政建设工作会议。对2019年党风廉政建设工作进行安排部署,明确任务要求。二是局党组书记与局领导班子成员、局属单位主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,厘清“责任清单”,进一步落实党组书记“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”,做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同安排、同检查、同考核。                                              

(34)党组落实全面从严治党要求不到位。

整改情况:一是进一步强化党建工作,落实党建主体责任,汲取教训、举一反三,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,进一步完善内控机制,促进依法行政。二是严格队伍管理,开展经常性教育和“拉袖提醒”,严肃开展批评与自我批评,把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。三是加强机关廉政文化建设,形成尚简崇廉的机关氛围。四是继续深化“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,形成“马上办、务实干”的工作氛围。

2.行风建设不力。

   (35)对行风建设重视不够

整改情况:一是牢固树立“管行业就要管行风”的责任意识,继续开展政风行风“五大行动”,持续为推进交运系统政风行风建设,建设人民满意交通。二是扎实开展精神文明创建和“英雄的哥”尹德洪、唐超、黄晓洪事迹宣讲,树立行业新形象,引领行业正能量。三是继续深化“百日零违章零投诉”活动,引领行业从业人员崇德尚礼、文明服务。

(36)政风行风建设“五大行动”全省排名总体靠后,出租车、公交车群众投诉多。

整改情况:一是继续督促出租汽车企业落实主体责任,强化出租汽车行业从业人员培训和教育,提升服务质量,规范经营行为,减少服务质量投诉。二是进一步加强出租汽车行业违规经营整治,对火车站等重点区域,安排专人值守,规范出租汽车经营。三是综合运用教育、罚款、停车学习等行政手段,强化出租汽车违规经营行为处理,严格落实《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》,对违规经营驾驶员实施记分,配合公安部门对出租汽车驾驶员进行背景核查,落实出租汽车驾驶员推出机制。四是引入第三方机构,对出租汽车企业服务质量进行考核,有效运用考核结果与公司出租汽车运力增减挂钩,倒逼企业加强监管,落实主体责任。五是继续保持整治非法营运高压态势,持续整治非法营运行为,对非法营运形成强大震慑。

3.压力传导不足。

   (37)党组对下属单位全面从严治党压力递减。

整改情况:一是严格执行财务制度,加强对局属各单位财务管理的指导。二是规范项目合同审签程序,重大项目合同须经局法制科审核。

   (38)财务审核不严谨。

整改情况:一是认真查找问题,加强业务学习,严格执行《会计法》《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规,加强票据审核支出管理,规范会计基础工作。二是全面清查报销单据,对存在问题的及时进行整改、清退。三是严格执行财务报账流程,加强票据审核支出管理,提高财务人员业务能力和合规意识。四是更加严格执行相关财经制度,拟聘请第三方专业机构协助完善内控制度。

(39)财务审签不规范。

整改情况:市公路局、市运管处开展了报销单据清查工作,市运管处对涉及财务审签不规范的29项问题及时进行了纠正。市公路局严格执行财务审签“一支笔”制度,明确规定未经分管财务领导审签的票据一律不准报销。

   (40)财务制度执行不到位。

整改情况:一是严格执行财务报账流程,加强票据审核支出管理,规范会计基础工作,提高财务人员业务能力,杜绝此类问题再次发生。二是加强财经制度的宣传学习,共同严格执行相关财经制度,不断完善单位内控制度,认真审核,及时自查,明确责任,抓好落实。

(五)贯彻落实中央“八项规定”精神及省委省政府、市委市政府十项规定及“四风”方面

 1.文风会风不实。

(41)文件精简不力。

整改情况:一是减少发文数量。严格执行《关于严把发文关口进一步精简文件的二十二条措施》,2019年1—3月发文147件,同比减少25%。二是严格控制转发文件。2019年1—3月转发文4件,同比减少81%,转发文件数量占发文总量的2.7%。

(42)文件制作不严肃。

整改情况:一是严格发文程序,严格执行《遂宁市交通运输局公文处理工作规范》(遂交综〔2018〕160号),发文必须按照流程对文件进行审签,经初核、审核、签发后印制,否则不予发文。二是规范文件制作,制定印发《关于进一步规范局行政印章使用管理的通知》(遂交综〔2019〕27号)《关于印发<机关印章使用管理制>的通知》(遂交综〔2019〕28号)《关于调整规范局临时协调议事机构的通知》(遂交综〔2019〕42号),落实发文登记制度,严禁一个文号多个文件情况,个别特殊原因补发文件,由承办单位(科室)说明情况,分管领导同意后补发。

   (43)文件照抄照搬,不出新不用心。

整改情况:提高发文质量。制订印发《遂宁市交通运输局公文处理失误责任追究办法》(遂交综〔2019〕46号),要求认真学习,避免公文处理失误,切实做好公文处理工作。《办法》明确局属各单位、机关各科室负责人是第一责任人,拟稿人是直接责任人,对公文处理失误十五种情况进行了界定,并对责任追究处理进行了规定。坚持执行《遂宁市交通运输局公文质量通报制度》(遂交综〔2018〕85号),每半年通报一次。

   (44)会议精简不到位。

整改情况:出台市交运局党组《关于贯彻落实遂宁市集中整治形式主义、官僚主义十九条措施、十条禁令的实施办法》(遂交党组发〔2019〕9号),出台《关于提高议事质量进一步精简会议的二十条措施》(遂交综〔2019〕55号),整治会议过多问题。控制会议规模。除局党组会议、局务会及全局性重要会议外,原则上“谁分管谁参加”,减少无关人员陪会。优化会议管理。由相关单位(科室)草拟会议方案按程序报局领导审批同意后,直接采用遂政钉、电话等方式通知会议事项,不再下发专门的会议通知;督促落实每月第一周为“无会周”、每周三为“无会日”。

2.乱发津补贴。

   (45)下属个别单位落实中央“八项规定”精神不到位,发放补贴依据不充分。

整改情况:一是航管处2015年防洪值班补助按每人300元标准发放,已于2016年进行清退。二是对其他单位涉及线索进行专项清查,按规定严肃处理。

3.节俭意识不强。

(45)存在好人主义,“好面子”。

整改情况:一是认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《遂宁市党政机关国内公务接待管理实施办法》《遂宁市集中整治形式主义、官僚主义十九条措施》《遂宁市集中整治形式主义、官僚主义十条禁令》等相关文件,增加执行制度自觉性。二是进一步加强公务接待费管理,严格执行会议参会人员食宿自理的规定。     

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

(一)强化党的领导,不断提升统筹事业发展的能力。不断强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全系统党员干部切实增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。不断强化全面从严治党主体责任落实,开展“四好一强”领导班子创建活动,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格执行新形势下党内政治生活《若干准则》,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。引领党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”,旗帜鲜明、立场坚定,不折不扣推动中央、省委、市委决策部署落实落细。

(二)压实“两个责任”,落实全面从严治党新要求推进党风廉政建设,坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,督促各级党组织尤其是“一把手”切实履行主体责任,其他班子成员履行“一岗双责”,层层传导压力,确保“两个责任”落到实处。进一步强化政治担当,认真落实党的章程、规矩、条例和制度,坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

(三)健全长效机制,持之以恒加强作风建设。强化权力运行制约和监督,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。坚持“管行业必须管行风”,继续深入推进政风行风建设,把开展政风行风建设与专项治理“微腐败”工作、正风肃纪等党风廉政建设工作结合起来,夯实工作举措,切实推动交通运输系统政风行风建设取得显著成效。严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则,认真贯彻执行市委集中整治形式主义、官僚主义的《十九条措施》和《十条禁令》,深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,大力整治“为官不为”,督促干部职工忠诚履职、奋发有为,让遂宁交运人的干事创业、埋头苦干的好传统继续传承、发扬光大。

(四)持续运用巡察结果,为交运事业发展提供不竭动力。进一步运用好巡察结果,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕交通服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动交运事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。

 

中共遂宁市交通运输局党组

2019年6月10日

 

上一篇:遂宁市交通运输局关于乡镇建制村名录及通硬化路通客车情况的公示

下一篇:四川省遂资眉高速公路遂宁至资阳段路面病害处治工程项目招标中…