遂宁市非营运性顺风车有无明确的法律规定和政策要求，例如每日接单量不超过多少单，顺风车不以盈利为目的（如何判定），不是营运行为，仅与搭乘人员分摊部分出行成本或免费互助。按交通运输部和公安部关于顺风车有关规定，从事顺风车业务仅需通过平台公司到公安机关对驾驶员进行背景审查，不要求办理“双证”，怎么判定为合法非营运性顺风车。