为贯彻落实党中央、国务院关于保障农民工工资支付有关部署要求，维护农民工合法权益，近日，交通运输部印发《关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》（交公路规〔2020〕5号，简称《意见》）。
一、出台背景
保障农民工工资报酬权益，事关农民工切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。党中央、国务院对此高度重视，《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）从总体要求、管理制度、诚信体系、案件处置、组织领导等方面进行了全面部署。2019年底，国务院颁布《保障农民工工资支付条例》（简称《条例》，2020年5月1日起施行），进一步为保障农民工工资支付提供了坚实的法律保障。
交通运输部坚决落实党中央、国务院决策部署，结合公路水运工程建设领域的实际情况，不断完善相关制度，细化工作要求，较早推行了农民工合同制、实名制、工资保证金制度、银行代发工资等制度，将保障农民工工资支付有关要求纳入标准招标文件和信用评价内容，持续开展监督检查，有力维护了农民工合法权益。
依据《条例》等有关规定，结合公路水运工程建设特点，交通运输部在深入调研和广泛听取各方面意见的基础上，印发《意见》，进一步明确和落实各方责任，完善保障措施，为下一步做好农民工工资支付保障工作提供依据。
二、主要内容
《意见》共7部分、27条具体措施要求。
（一）总体要求。坚持预防为主、防治结合、标本兼治的原则，从工程建设的全流程、全链条综合施策，保障农民工工资按时足额支付。
（二）落实各方责任。明确项目建设单位、施工总承包单位及分包单位、监理单位、各地交通运输主管部门在保障农民工工资支付中的责任。
（三）坚持源头防控。从项目规划决策、立项审批、程序监管、资金筹措及拨付、工程款支付等方面提出要求，防止因违法违规举借债务、资金不到位等原因造成拖欠。
（四）完善制度体系。明确合同制、用工实名登记、工资分账管理、工程款支付担保、工资保证金、劳资专管员等有关要求，构建、完善保障工资支付的制度体系。