关于重点工作推进情况的通报

从投资完成情况看来，船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、经开区、市运输海事中心项目推进较好，均完成年度投资目标25%以上。其中：市道路运输和港航海事事务中心完成投资3000万元，投资完成率为200%；射洪市完成投资1.3亿元，投资完成率58.54%；安居区完成投资2.7亿元，投资完成率为38.4%；蓬溪县完成投资2.1亿元，投资完成率为33.97%；船山区完成投资8159万元，投资完成率为29.2%；经开区完成投资1.7亿元，投资完成率为27.69%。大英县、市公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队项目推进较慢，其中：大英县完成投资2759.42万元，投资完成率为11.57%；市公路事业发展中心完成投资1126.98万元，投资完成率为7.82%；市交通运输综合行政执法支队智慧交通及信息化投资目标为1000万，暂无投资进展，投资完成率为0%。

（二）美丽乡村共富路建设。一是项目总体推进情况。截至4月底全市美丽乡村共富路实施项目共计72个（含撤并建制村畅通工程、30户以上自然村组通硬化路项目2个打捆项目），包含12个续建项目和60个新开工项目，建设总里程为1012公里，总投资57亿元，2023年计划完成投资21亿元。截至4月底，12个续建项目中有3个项目已完工，其中船山区1个、大英县2个；剩余9个项目在建，其中船山区2个、安居区1个、射洪市1个，蓬溪县2个、大英县3个。总体来看，全市续建项目推进正常，大英县续建项目较多，推进相对滞后。60个新开工项目中已开工项目21个，其中船山区3个、安居区6个、射洪市12个，其余39个项目均在开展前期工作。总体来看，全市新开工项目船山区、安居区、射洪市推进情况较好，开工项目较多，蓬溪县、大英县仍无新开工项目，推进滞后。经开区2个项目因土地问题前期工作无法推进，安居区1个项目因成达万铁路施工暂缓实施。二是工程质量监督情况。施工工艺不规范。检查中发现，农村公路未严格按照省交通运输厅《四川省公路水运建设禁止、限制使用落后工艺、设备、材料目录》要求，依旧存在采用落后工艺、设备等情况。如射洪市龙宝渡改桥项目，墩柱穿心棒工艺未严格按照施工安全规范实施，存在较大质量安全隐患。且抽检绝大多数项目排水、支挡工程模板材料使用不当，存在明显的爆模、蜂窝麻面的情况。质量保证资料不齐全。抽检工作中发现，部分项目不能提供有效的试验检测报告。如安居聚贤乐活小镇项目，施工单位项目部无法提供相关检测资料。同时，多数农村公路项目因使用商品混凝土，未开展原材料质量抽检，甚至未开展配合比设计试验。实体质量抽检结果不佳。此次共计抽检7个项目，抽检原材料和实体355点（组），总体合格率为89.3%。射洪市湾滩子桥项目路面厚度、渗水系数指标不满足设计要求，各项目均存在桥梁混凝土钢筋保护层厚度合格率偏低的问题，尤其是安居区聚贤乐活小镇项目合格率仅为55%。

（三）成南高速公路扩容。一是项目推进情况。2023年本项目计划完成投资15.5亿元，一季度完成投资5.1亿元，占年度总目标任务33%。目前，项目全线已全面复工复产，遂宁境内项目各参建单位投入使用拌合站、钢筋场、预制小构厂等各类场站25处。三个施工标段生产工人共计1500余人，大型设备300余台。涪江特大桥、郪江特大桥、陈家湾隧道、伍家坡隧道，及各类新建、改建互通立交等控制性工点已展开建设，全线桥梁下部结构、路基软基处治等工程正加紧实施。二是征拆补偿费用支付情况。按照项目报征面积核算，成南公司应向遂宁市拨付征拆资金6.58亿元，截至3月底已拨付征拆资金4.94亿元，拨付比例75.07%。其中大英县已拨付2.06亿元，占应拨付资金的63.21%；船山区已拨付1.13亿元，占应拨付资金的87.87%；河东新区已拨付0.3597亿元，占应拨付资金的85.57%；蓬溪县已拨付1.4亿元，占应拨付资金的86.57%。成南公司正全力加快全市征拆资金拨付进度达到90%，目前已完成内部党委会审议、报川高公司备案等工作，现正履行后续拨付程序。三是征拆开展情况。交地征拆。全线新增红线用地3511.24亩，已交地3320.16亩，总交地进度94.56%；船山区：总计应交地665.5亩，截至3月底未交地196.61亩，4月上旬新交用地59.12亩，总交地进度79.34%；蓬溪县：总计应交地919.2亩，截至3月底未交地20亩，4月上旬新交用地0亩，总交地进度97.8%；大英县：总计应交地1712.7亩，截至3月底未交地120.6亩，4月上旬新交用地90.01亩，总交地进度98.21%；河东新区：总计应交地213.84亩，截至3月底未交地4.13亩，4月上旬新交用地1.13亩，总交地进度98.6%。

房屋征拆。船山区：总计198户，截至3月底未拆除46户，4月上旬新拆除18户，总拆除进度85.86%；蓬溪县：总计143户，截至3月底未拆除24户，4月上旬新拆除11户，总拆除进度90.9%；大英县：总计178户，截至3月底未拆除1户，4月上旬新拆除0户，总拆除进度99%；河东新区：已全部完成房屋征拆工作。

杆管线拆除。船山区：总计119处，截至3月底未迁改24处，4月上旬新迁改9处，总迁改进度87%；蓬溪县：总计126处，截至3月底未迁改38处，4月上旬新迁改10处，总迁改进度76%；大英县：总计133处，截至3月底未迁改65处，4月上旬新迁改9处，总迁改进度58%；河东新区：已全线完成迁改工作。

二、存在主要问题

一是综合交通投资方面：统计数据报送不佳。一季度全市固定资产投资总体完成情况较好，占年度目标任务的26.1%，但个别辖区和单位完成情况较差，大英县、市公路事业发展中心、市交通运输综合行政执法支队完成较差，体现在完成全市固定资产投资报送工作时没有做到提前谋划和认真部署，没有结合全年目标任务有计划分节点的落实一季度投资完成目标。且部分辖区在从事固定资产投资等统计工作时，依旧存在统计数据报送不及时，报送数据质量差、逻辑错误较多的情况。

二是美丽乡村共富路建设方面：前期工作推进滞后。大英县本年度续建项目共5个，目前在建项目仍有3个，去年度美丽乡村共富路建设前期工作推进相对滞后，本年度大英新建项目共6个均未开工，除1个项目计划9月开工外，剩余5个项目均计划年底开工，前期工作开展严重滞后。蓬溪县本年度新建项目共7个均未开工，计划开工时间多在本年度三、四季度，前期工作推进相对滞后。安居区本年度还有10个项目正在开展前期工作，且6个项目前期工作推进相对滞后。要素保障落实不足。主要体现在用地方面，要素保障落实不到位直接导致项目前期工作无法推进，以经开区美丽乡村共富路为例，凤阁村至长伍村环线段和纵线段美丽乡村路均因占用永久基本良田无法推进。部分辖区在推进美丽乡村共富路时没有会同地方财政、自规及时统筹解决好土地、资金等要素问题，导致项目前期工作无法开展。同时部分农村公路存在已建项目土地“非粮化”等违法用地现象，需及时进行整改。

三、下步工作要求

（一）锚定目标任务，持续精准发力。要锚定全市美丽乡村共富路实施1012公里、建成500公里以上，完成交通固定资产投资57亿元的目标任务不放松，结合我局《关于下达2023年公路水路目标任务的通知》（遂交综〔2023〕45号）再次梳理细化本部门（单位）的目标任务，同时根据年度目标任务及地方建设实际科学谋划部署，有效协调各方，要以推进项目建设为抓手，以完成投资任务为目标，倒排工期，挂图作战，狠抓落实，确保全市美丽乡村共富路建设以建设实物量跑出加速度，全市交通固定资产投资以实际完成量按下快进键。

（二）做优要素保障，夯实发展根基。牵头组织地方财政、自规、农业农村等部门，积极研究资金和土地问题，加大地方财政投入，积极争取中省补助资金，积极探索政企银合作、政策性银行贷款、整合乡村振兴资金等方式，积极打捆包装项目争取更大政策支持，鼓励社会资本参与，吸引民间资金进入。在实施美丽乡村共富路时多采用加宽、原路改造等涉及用地较少的方式；对部分新增占用耕地的项目，可通过优化和调整路线，尽量少占或不占用耕地。其他不可避免项目，要提前开展耕地占用进出平衡，尽量与土地整理、高标准农田建设、增减挂钩等项目打捆一并实施。

（三）强化统计管理，严格数据报送。要认真贯彻落实“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”的指示要求，针对固定资产投资等数据统计及报送要严格落实专门科室及人员负责，统计数据及成果要及时报送相关领导审查后再报送，要结合本部门（单位）统计工作开展情况适时开展统计业务相关培训，坚决抵制统计造假、弄虚作假等统计行为。同时，统计数据及资料要及时存档和保存，各辖区要认真对照《2023年四川公路水路统计工作测评标准》，提前谋划本年度统计具体工作开展，及时出台相关统计制度文件及相关责任清单。

（四）加大征拆力度，高效推进成南高速扩容建设。各辖区要加大成南高速扩容项目征地拆迁工作力度，尽快完成征地拆迁工作任务。同时，积极筹备征拆资金，有序高效推进成南高速公路扩容工程，确保全年完成固定资产投资17亿元的目标任务。

 

 

遂宁市交通运输局

2023年5月5日