2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实中省市关于法治政府建设的工作部署，围绕中心，服务大局，扎实推进交通运输法治政府部门建设工作，以高水平法治护航全市交通运输事业高质量发展。现将本年度相关工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦组织领导，持续压实第一责任。市交通运输局高度重视法治政府建设工作，坚持由局主要负责同志担任交通运输系统法治建设工作领导小组组长，切实履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设与全市交通运输行业发展同谋划、同部署、同推进。定期听取系统法治政府部门建设工作情况汇报，安排部署年度依法行政、政策制定等相关工作，研究审定《遂宁市交通运输法治政府部门建设2023年工作要点》，及时分析研判、跟踪问效；带头做好年终述职述法，有效推进第一责任人职责落实。
（二）聚焦普法教育，着力提升法治能力。市交通运输局始终将法治宣传教育融入到依法行政各环节、全过程。严格执行“第一议题”制度和会前学法制度，常态化加强学习贯彻习近平法治思想，全年，开展习近平总书记工作指示精神学习会议50余次，开展涉及宪法、重要行业法律法规及典型案例等会前学法活动12次，广泛运用“四川省国家工作人员学法考法平台”开展法律法规学习，全系统参与率和合格率均达100%，持续提升全系统法治理论水平，为提升干部队伍政治素质、专业素质、执法能力和服务质效打下坚实的法治基础。针对性开展行业普法教育，结合执法检查和重点监管企业台账，积极落实“谁执法谁普法”责任制，在车站、码头等人员密集场所张贴海报、悬挂横幅、发放宣传资料有效开展普法宣传工作。
（三）聚焦规范决策，严格落实决策程序。市交通运输局全面落实依法决策、民主决策、科学决策各项规定，坚持用法治思维和法治手段贯彻决策全过程，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。一是涉及重大行政决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，均由局党组集体讨论决定，全年共召开39次党组会议对“三重一大”事项进行集体研究。二是认真落实合法性审查制度，加强规范性文件合法性审核和备案工作，定期开展规范性文件清理，2023年未有与现行法律法规不相适应的规范性文件出台，确保各项政策文件的合法性、科学性、实效性。同步健全咨询机制，修订《遂宁市交通运输局法律顾问制度》，充分发挥公职律师、法律顾问作用，共同对涉及行业改革、行政审批、执法管理、工程建设、信访稳定等24个重大事项进行合法性审查。
（四）聚焦主责主业，始终扛牢执法责任。市交通运输局持续加大重点领域执法力度，强化包容审慎柔性执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。通过专项整治与常规执法相结合的方式，持续强化道路客货运输违法违规行为、“两客一危一重”、非法营运及地下班线、水上交通违法行为等重点领域的执法，2023年市本级交通运输领域立案1727起，全市网约车“双合规完成订单率”排名全省第二位，开展10余项安全隐患整治专项行动，有效维护了交通运输行业安全稳定。
（五）聚焦行政监督，依法回应群众诉求。市交通运输局高度关注行政执法质效和督查反馈渠道，始终依照法定程序开展行政执法工作，相关行政处罚案件坚持做到事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律法规正确。畅通投诉举报途径，建立督查和回访机制，全年共办理12345、12328热线1.5万余件，24小时办结率达90%以上，成功承办全省12328热线工作会，办理质效连续12月保持全省第一方阵。同步积极开展行政复议、行政诉讼应对工作，严格按照规定时限进行复议及诉讼办理，及时与申请人沟通，告知案件进展情况，切实维护申请人的合法权益。全年未发生具体行政行为经复议被撤销、变更和行政诉讼败诉案件，行政行为“被纠错率”为0。
（六）聚焦问题整改，扎实推进专项整治。市交通运输局严格落实2023年中省市关于开展道路运输执法领域突出问题专项整治工作安排部署，针对道路运输执法领域“五个方面”的问题，制定《遂宁市道路运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》，通过制作“二维码”一键举报平台、企业走访座谈等形式广泛收集问题线索，累计向交通运输从业人员推送线索征集短信1500余条，座谈走访调研企业159家、从业人员854人次，工作专班暗访暗查29次，发放调查问卷831余份。通过排查发现相关问题62个，并将查实的问题列入整改台账，制定具体整改措施，细化工作任务，明确责任部门、责任人和完成时限，发现问题线索已全部整改完毕。
（七）聚焦队伍建设，落实准军事化管理。市交通运输局高度重视执法人员能力培养，着力深化培养模式，对标对表准军事化管理水平。2023年组织23名新进、换证执法人员参加交通运输厅培训并全员通过考试。大力实施执法队伍素质能力提升三年行动，深化交通运输综合行政执法队伍准军事化管理，举办2023年“建设一流执法队伍、创造一流执法成效”执法培训班两期，轮训执法人员300余人次，针对执法人员着装、执法用语、举止礼仪、职业道德和禁止性规范等方面开展培训工作，有效提高行政执法人员职业素养、执法能力和业务水平。2023年12月遂宁市第二届执法人员大比武决赛中，获得全市前列的成绩。
（八）聚焦执法协作，积极助力川渝协同。市交通运输局积极融入成渝地区双城经济圈建设，探索毗邻地区交通运输执法共管、共治、共商和信息交换机制，定期开展交通运输执法会商交流，增进了毗邻地区的执法监管协助力度。2023年4月，与潼南区签订了《遂潼交通执法管理协同发展工作协议》，依托“卫路”和“净航”两个专项行动，分别在遂潼两地开展联合水路执法检查监管，积极维护毗邻地区交通运输行业秩序。
二、存在问题
2023年，在法治政府建设工作中，市交通运输局虽然取得了一定成效，但仍存在不少短板和弱项，还需更好地适应交通运输领域新业态的发展、市民群众的新需求。一是执法人员素质能力还有待提高。根据2023年对于全市交通运输执法案卷自查自评和全省案卷质量评审工作，发现执法程序不规范、执法文书制作不规范等方面问题，一线执法人员的案卷办理能力和执法业务水平需要进一步提高。二是执法创新工作成效还有待提高。近年虽得益于积极推动四基四化建设，执法工作数字化与法治化融合得到一定的发展，较大幅度地实现了经验式执法向精细化执法的转变，但数字执法创新、数字执法应用拓展还有较大潜力需要深挖。
三、下步工作计划
2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入践行习近平法治思想，按照市委、市政府部署要求，在市委依法治市办的指导下，坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓紧抓实抓细交通运输法治政府部门建设各项工作，以法治交通助力推动遂宁交通运输事业高质量发展。
（一）着力加快交通运输政策制定
抓紧推动交通运输领域规范性文件制定工作，积极推进《遂宁市城区互联网租赁自行车运力投放管理办法》《遂宁市城区出租汽车管理办法》等重要规范性文件制定出台及有效运用，为行业发展提供保障，为改革创新拓展空间。
（二）着力规范交通运输执法行为
全面推进严格规范公正文明执法，加强行政执法标准化建设，加大重点场所交通运输执法力度，坚持疏堵结合、标本兼治，持续巩固2023年道路运输执法领域突出问题专项整治工作成效，加大旅客运输、危货运输、出租车及网约车、安全生产、交通运输新业态等关系群众切实利益的重点领域执法力度，对照“一目录、五清单”及相关裁量权基准，强化精准高效监管执法，推动行业治理体系和治理能力现代化。
（三）着力打造交通运输营商环境
深化营商环境改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，加快电子证照制发及应用，提高市民和企业的便利度和获得感。全面推进“双随机、一公开”监管，健全信用交通制度体系。落实好建设全国统一大市场部署要求，加强公平竞争审查，维护行业市场公平竞争秩序。
（四）着力建设交通运输法治文化
结合交通运输行业工作实际，持续落实“谁执法谁普法”责任制，发挥交通运输普法阵地的作用，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合、互相促进，不断提升行业依法治理水平。加强法治人才培养，着力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，打造一支高素质高水平的法治交通队伍。