2021年，在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中、省、市法治政府建设各项工作安排部署，聚焦依法行政强监管优服务，现将2021年法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）全力推进法治政府部门建设。一是强化法治建设领导，局党组书记、局长认真履行第一责任人责任，带头认真履行法治建设职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。坚持贯彻领导班子会前学法制度，印发《2021年会前学法计划》，局党组会前固定为学习法律，2021年局党组会前学习《民法典》《四川省交通运输综合行政执法条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规、条例等10余次，丰富了领导干部的法治知识，增强了依法行政的自觉性和主动性。二是明晰部门工作职能，开展行政权责清单动态调整，全面梳理调整我局行政许可、行政处罚、行政强制等316项行政权力事项清单并送市委编办备案，“清单制”保障依法行政基础，严格按照行政权力清单行使权力。三是加强执法人员系统管理，规范交通运输综合行政执法改革后交通运输行政执法人员的证件管理工作，完成全市交通运输综合行政执法领域308名执法人员证件年审工作、169名执法人员证件注销工作。按计划积极开展全市交通运输系统执法人员培训、换证工作，组织12名新进执法人员、97名换证执法人员分批次参加省厅培训考试；开展执法大练兵9次，在司法厅组织的全省首届行政执法人员技能“大比武”活动中获得初赛优胜奖。四是严格落实规范性文件合法性审查制度，做到有件必备、有备必审，2021年分领域3次开展全系统2015年以来规章、规范性文件及其他政策措施清理工作，杜绝我局起草、印发的规范性文件与上位、同位规范性文件内容不符、抵触情况。五是依规保障行政决策，严格落实《遂宁市交通运输局重大行政决策程序规定》和法律顾问制度，重大行政决策出台前会同法律顾问进行审查，确保行政行为依法合规。本年度局法律顾问已提供法律意见10余次。六是积极开展法治宣传，指导市、县交通运输执法机构落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“国家宪法日”“路政宣传月”“安全生产月”等重要节点开展交通大讲堂、集中普法宣传等活动，通过客运站点、公交车、出租车LED显示屏、道路中央隔离带标语等多种阵地载体，面向驾乘人员、社会公众以及车站、码头经营企业等从业人员开展普法宣传教育。发放宣传资料7000余份，通过遂宁电视台、遂宁日报、新浪遂宁、四川交通快讯等媒体宣传报道70余次。
（二）切实抓好综合执法工作。2021年市本级交通运输执法部门立案1536件，下达执法文书1440份，处理12345、12328投诉3681件。一是重拳整治非法营运。成立非法营运整治专业队伍，联合属地公安等部门，查处非法营运940件，移交法院强制执行150件，参与行政复议5次，召开听证会41次。二是加强道路运输执法。立案查处出租车114件、网约车147件、客车11件、教练车11件。三是严厉打击超限运输。坚持“固定治超为依托、科技治超为节点、流动执法为补充”，立案查处货车244件，超限率控制在2%以内。四是优化提升路域环境。落实“路长制+警长制”，清除非公路标志42处，组织清理整治限高限宽设施和检查卡点116处，督促整改公路安全隐患45处。
（三）扎实开展专项整治行动。深根据交通运输部、交通运输厅关于《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，结合工作实际，全市交通运输系统开展执法领域突出问题专项整治行动。专项整治行动开展期间，全市交通运输系统开展调研29次，暗访督查56次，受理12328执法投诉类举报155次，处理155件，满意度100%，开展案件回访29次、案卷评查43卷。通过各地各单位实地走访调研督查、单位自查自纠，汇集问题共16个，明确整改措施和整改时限，全部实施整改到位。
（四）全面落实安保维稳工作。明确重要时间（重大假日庆典事件等关键节点）、重要地点（客运站场码头、公交车）、重要人员（执法人员、从业人员、信访人员），全面落实安保维稳工作，同时，要求局属各单位建立工作机制，成立专门机构指定专人负责维稳工作，切实做到机构健全、人员到位、分工明确、责任落实。工作情况由专人每日统计情况，及时向市委政法委报送信息，目前全系统未发生影响社会稳定矛盾问题。
二、存在的问题
一是行政执法案卷质量和法制人员的业务能力还有待进一步提高。二是普法工作的形式还有待进一步创新。
三、2022年工作打算
2022年，市交通运输局将紧紧围绕法治政府建设年度工作目标任务，重点突出以下几项工作。
（一）做严做细行业监管工作。健全行业事前、事中、事后监管机制，运用科技化、信息化管理手段提升行业监管水平；加强出租车乱象、非法营运打击力度，进一步规范城市客运市场；继续深入开展全市交通运输行业整治工作，充分结合上级督查、自查自纠、群众举报、座谈调研、媒体曝光等渠道，将问题建议梳理为“立即”“周期”“长效”三类问题，制定具体整改措施，明确整改时限，坚决做到边查边改、及时整改；深度剖析寻找交通运输领域目前存在的隐患点、盲点、难点，梳理薄弱环节，加强上下联动、横向协同，不断将法治政府工作成效引向深入
（二）做实做好行政执法监督工作。继续实施好“三项制度”的基础上以执法专项督查和案卷评查为主要抓手，健全行政执法监督程序、行政执法投诉举报、行政执法情况统计以及行政执法和刑事司法相衔接工作制度，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。
（三）做全做专行政执法人员培训工作。按计划组织全市交通运输系统执法人员培训，会同支队进一步加强培训教育和知识更新，结合行政执法人员三年素质提升行动，构建综合执法队伍常态化培训机制，培训教育与考核考试相结合，重点考核执法人员基本法律法规知识的掌握程度；培训教育与实操实务相结合，重点突出交通运输法律法规在依法行政实际工作中应用，切实提升全市交通运输执法队伍业务能力和执法水平。
（四）做特做优交通法治宣传教育工作。进一步细化普法工作责任体系，通过广场宣传、法治讲座、以案释法、新浪微博等多渠道方式开展普法宣传工作。突出制度化，进一步构建好“谁执法谁普法”的工作责任体系；突出品牌化，进一步打造符合交通运输特色、特点的普法宣传内容；突出系统化，进一步细化普法宣传计划，多层次多角度全方位做好交通运输法律法规的普法宣贯工作。