关于切实做好2020年汛期交通运输
安全和应急管理工作的通知
各县（市、区）交通运输局，园区交通运输主管部门，局属各单位，局机关各科室：
为认真贯彻落实《四川省交通运输厅关于切实做好2020年汛期交通安全和应急管理工作的通知》（川交发明电〔2020〕95号）精神，切实做好2020年汛期全市交通运输安全和应急管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就有关事项通知如下。
一、坚持高度重视，切实做好今年汛期安全和应急管理工作
根据全市汛期灾害风险形势研判，2020年汛期全市灾害风险水平偏高，且处于新冠肺炎疫情防控期间，多重因素叠加，新老问题交织，安全度汛压力较常年更大，任务较常年更加艰巨。各单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，加快建立与常态化疫情防控相适应的交通运输秩序，坚持在常态化疫情防控中统筹研究影响行业安全发展的深层次问题，统筹处理好安全与发展的关系，牢牢守住安全生产底线，筑牢安全生产根基。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾工作的重要指示批示精神，始终立足于防大汛、抢大险、救大灾，切实增强今年汛期安全和应急管理工作的责任感紧迫感。要结合工作实际，认真总结近年来汛期安全经验教训，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性。要加强组织领导，压实压紧行业监管责任，层层传导安全生产压力。要严格落实企业安全生产主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，全面推行安全生产清单制管理，真正把安全生产责任制度和措施落实到每个岗位、每个环节、每一名一线操作人员身上。
二、加强组织领导，认真组织开展隐患排查治理
各单位要以防范遏制重特大事故为目标，从小微、前端着手，着力“防风险、除隐患、遏事故”。要突出涉客涉危运输、高危施工作业等重点领域，从实、从严、从准持续摸排可能造成群死群伤事故的危险源，列出重大风险清单，做到重大风险防控全覆盖。要突出抓好重点领域、重点部位和重点时段的隐患排查治理，横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗留任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患。要对今年以来各项督查、检查和暗访发现的问题隐患开展“回头看”，务必确保在主汛期到来前全部整改到位，实行重大隐患“清零”。要迅速组织对国省干线、农村公路临江、沿河、靠山等水毁易发路段，渡口、码头，客运站点及客运线路，建设施工驻地及场所等开展隐患排查，实行清单管理，并按“一日一报告、一日一移交”原则，及时将排查结果报送当地政府。坚持边排查边整改，分类推进实施。对短时间内难以完成整改的，首先落实避让、监测、警示措施，确保风险可控。要始终按照“提前避让、预防避让、主动避让”的要求，强化行业临灾避险工作，遇重大灾情险情时，车船、工程该停则停、该关则关。
三、紧盯重点部位，扎实做好行业重点领域安全监管
各单位要紧盯工作重点，有针对性地细化实化防汛抢险工作措施，特别是极端灾害性天气下的应对防范，始终保持严管重罚高压态势，切实加强行业重点领域汛期安全监管。
（一）道路运输领域。要加强超长客运、旅游包车、班线客运、农村客运的安全监管，强化重点营运车辆联网联控监管工作，充分应用第三方平台加大监测力度，督促企业强化运行车辆动态监控，及时查纠营运车辆及驾驶员违法违规和不安全驾驶行为。要深入开展危险货物道路运输专项整治，落实电子运单、罐式车辆罐体清洗管理等制度。要督促企业严格车辆技术状况检查，重点强化驾驶员在汛期恶劣天气下的驾驶技能和应急处置培训教育，不符合安全生产条件的车辆和驾驶员，坚决不准投入营运。要及时开展线路风险评估，落实公路地质灾害易发路段的车辆安全运行方案和应急预案，特别是加强农村客运通行山区道路的安全管理，对达不到安全通行条件的坚决停运。督促驾驶员雨天行车安全教育培训，严格落实暴雨或地灾预警等极端恶劣天气下车辆停班停运要求，严格执行客运站“三不进站、七不出站”等制度。要强化与公安部门的联勤联动，适时开展联合执法检查，从严查处“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为。
（二）水上交通领域。要加强重点渡口码头、重点船舶、重点时段的安全监管和重点水域巡航巡查情况，严格执行“六不发航”、签单发航、救生衣行动、停航封渡和减载、汛情和蓄放水信息传递、恶劣天气条件下禁限航管理等机制措施，强化一线巡航巡查力度，充分利用监控设备和手段加强动态监管，严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为。要全面掌握辖区各类船舶适航、船员适任以及锚泊停靠和值守人员落实情况，加强对船舶系泊停靠的监督指导，严格实行“一船一策”、责任到人，坚决防止跑船、走锚、碰撞等事故险情。
（三）公路管理领域。要始终盯紧防范地质灾害关键环节，突出公路基础设施养护管理，加强对国省干线、县乡公路沿线的危桥、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的巡查监测，及时发现并排除险情，确保排泄洪设施通畅。对急弯、陡坡、视距不良和限速限载路段，以及易发生塌方、塌陷、滑坡灾害的路段，要及时设置警示标志、标牌，同时清理遮挡物，确保标志标牌醒目。要及时修订公路抢通保通应急工作预案或方案，加强对辖区公路分类布控，明确重点区域，将应急抢通保通人员、设备落实到应急的线路或区域点位上，保证“随断随抢、随抢随通”。要加强路网运行监测，及时通过媒体广播等渠道及时发布最新路况信息，引导合理社会预期和群众安全出行。
（四）工程建设领域。要以防火防爆、防垮塌、滑坡和泥石流为重点，突出对工地和驻地安全管理以及高填深挖、桥梁作业、高边坡作业的风险评估和隐患排查，要认真汲取近年汛期安全事故教训，督促项目业主开展一次全面隐患排查治理，严禁将施工驻地及作业场所设置在泥石流区、爆破区、滑坡体、洪水位以下等危险区域。要督促各建设项目及时完善工程排水系统，提前做好大型临时设施、机械设备等的排险加固，可能发生险情时，该停工撤离的坚决停工撤离。极端天气过后，要对特种设备进行自检维护，确保设备安全后使用。机械设备处于低洼地段的施工作业完成后，要及时撤离。施工现场危化品储存区设置不合理的，必须坚决转移，坚决不允许将危化品存放在干河滩等易被洪水冲走的场所。要切实落实属地监管职责，进一步强化在建公路水运汛期安全督查检查力度。针对涉水工程，逐一制定有效应急预案和落实人员、机具等防汛处置措施。
四、严格应急值守，抓实抓细监测预警和灾险情处置
各单位要进一步强化值班值守和信息报送，严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，认真落实值班岗位责任制，确保人员在岗、设备可用、信息畅通。要强化部门的协同联动和信息共享，加强水情雨情监测分析和调度，及时向行业和社会发布预警，提前做好防御准备。要针对辖区可能发生的灾害险情进一步完善汛期各专项预案，细化“防、抢、撤、救”各项措施，强化队伍、机具、物资、资金等保障，分类、分级开展实战演练，确保一旦发生险情，做到快速反应、合理决策、科学救援，将灾情险情损失和影响降至最低。
请各单位于5月15日（星期五）前向局安委办报送汛期工作方案（PDF版），10月10日（星期六）前报送汛期工作总结。重要工作动态实时报送。
联系人：赵婷；联系电话：0825-2332831；邮箱：1312556448@qq.com。
遂宁市交通运输局
2020年5月11日