遂宁市交通运输局
关于“三项行动”及汲取事故教训的
整改工作阶段性总结的报告
市道安委：
按照遂宁市道路交通安全综合治理委员会《关于转发省道安办<关于落实陕西安康京昆高速“8.10”特别重大道路交通事故整改工作的通知>的通知》，我局高度重视，对照《深刻汲取“8.10”事故教训任务分工》，落实责任，认真组织开展了“三项行动”及汲取事故教训的整改工作。现将有关工作情况报告如下。
一、认真组织学习，深刻汲取事故教训
事故发生后，我局高度重视，立即召开紧急会议，在会议上组织学习了《国务院安委办关于陕西安康京昆高速8.10特别重大道路交通事故情况的通报》，传达了国务院、省、市安委办关于汲取事故教训、进一步做好安全生产工作的部署安排，扎实深入推进了2017年安全生产大检查工作。2018年，我局坚持“会上讲安全”，定期研究部署行业安全生产工作，及时传达学习有关文件，通过汲取《省安委办关于近日发生的两起重大生产安全事故的情况通报》等事故案例教训，持续强化干部职工安全生产红线意识，始终保持抓好抓实安全生产工作的紧迫感。
认真整改问题，深入开展“三项行动”
（一）进一步强化道路客运企业安全专项整治工作
1.落实企业主体责任，强化安全管理。一是督促道路运输企业全面落实安全生产主体责任，落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，督促市运管处印发了《关于推进四川省安全风险分级管控工作进度的通知》（遂运安〔2018〕24号），目前四家客运企业已经初步完成安全风险的辨识和等级划分。二是督促客运企业加强对从业人员和客运车辆的隐患排查治理，从人员资质、安全生产教育培训，到客运车辆报班发车、安全例检、出站检查等关键环节，都作为重点内容，不留死角，确保安全。三是严格执行道路客运企业退出制度，截至目前，我市未出现因安全管理混乱、存在重大安全隐患需取消资质的企业和需终身职业禁入的主要负责人。
2.加强GPS监控，落实“六严禁”。一是加强道路运输企业GPS在线监控和驾驶员安全教育培训，督促各县（区）运管所查阅车辆运行轨迹和企业对违规驾驶员的处理记录，发现企业驾驶员违规行为不登记、不处罚或处罚不到位的，要责令纠正。二是督促企业强化对超长客运车辆运行的监控，充分利用3G视频监控系统、GPS等手段，对车辆运行线路、时间、站点、驾驶员违反“六严禁”行为等进行严格监控，特别加强了对夜间行车的监控，确保运行安全。
（二）进一步加大道路交通路面执法管控力度
1.严厉打击非法营运。加大运管巡查力度，联合交警、城管等部门开展整治行动，清理非法拉客、喊客行为，严厉打击涉嫌非法营运的车辆。同时，在高速路收费站加强与公安交警、高速公路交通执法合作，查处长途客运班车不按核定线路行驶、站外揽客等违法违规行为，确保旅客安全出行。
2.加强双超治理。全面落实交警、路政联合派驻和处罚记分制度，严格规范执法、文明执法，按照职责分工、规定流程和超限超载认定标准进行处罚、记分，切实做到不消除违法行为不放行，把治超工作作为减少公路交通事故、提高公路通行能力、确保公路安全畅通和人民生命财产安全的重要举措来抓紧、抓好。2017年9月至今，全市开展超限超载治理工作共投入执法人员10544人次，检测车辆95309台次，其中超限车辆1222台次，卸载车辆534台次，卸载吨位5979.18吨，抄告车辆13辆。
（三）进一步深化道路交通安全隐患排查治理
1.深入开展隐患排查治理。落实年初安全生产专项整治行动的内容和要求，以认真整改安全问题隐患为抓手，确保交通运输行业安全生产形势稳定。一是加强安全防范和消防工作的督导力度，将客货营运车辆、客运站、运输企业、驾培机构、机动车维修及检测企业及其从业人员作为检查重点。对客运站的三品检查人员在岗履职情况、安全例检登记和例检不合格整改情况、出站口安全承诺及安全带提醒落实情况及站内秩序进行了认真督查。二是重点加强了重要国省干线公路、桥隧养护以及临水临崖路段、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等安全隐患排查治理；落实了普通公路地质灾害隐患的排查整治、动态管理和闭环管理；加强了路面坑凼、破损、飞石等病害的处治，波形护栏、标志标线标牌等交安设施的完善维护。
2.严格落实“三同时”制度。市公路局印发了《关于进一步落实好普通公路建设及养护“三同时”制度的通知》（遂公路发〔2017〕20号），通过加大宣贯和执行力度，将“三同时”制度落实情况作为新（改、扩）建工程在交工验收中安全评价的重要内容。督促全市普通公路建设及养护项目全面落实普通公路安全设施与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求，确保最大程度预防安全事故发生。
3.建立双重预防性工作机制。初步建立了全市普通公路安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，明确了养护管理领域安全风险和事故隐患的辨识、评估、分级标准，落实了闭环管理的要求。2018年，持续完善全市普通公路地质灾害、汛期安全隐患“两库一图”，检查复核了已建立的“两库一图”数据，对图和表的部分内容不符、隐患点位信息不准确的问题进行了更正。按照《四川省安全风险分级管控工作指南》，完成了隐患点位的辨识、评估和等级划分，编制了《普通公路行业风险点辨识管控清单》，重制了《重大事故隐患分布图》。
三、下步工作打算
下一步，我局将在深刻汲取“8.10”事故教训、抓好“三项行动”、巩固整改工作阶段成效的基础上，以开展回头看、回头查为主要内容，抓好隐患排查整改治理，确保全市交通运输行业安全生产监管有力有效，推动安全生产形势稳定向好。
遂宁市交通运输局
2018年3月16日