遂交综〔2018〕48号
遂宁市交通运输局
关于印发《遂宁市2018年交通运输
工作要点》的通知
各县（区、园区）交通运输局（分局），局属各单位：
现将《遂宁市2018年交通运输工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
遂宁市交通运输局
2018年2月26日
遂宁市2018年交通运输工作要点
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是交通强国强省的起步之年。全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十一届二次全会、市委七届五次全会和中省市经济工作会议精神，全面落实部省交通运输工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕构建成渝经济区综合交通枢纽，紧扣高质量发展的要求，深入实施“枢纽提升行动”，打好精准脱贫、污染防治、科技创新三大攻坚战，推进现代综合交通运输体系建设，为决胜全面小康、建设经济强市当好先行。
一、推动项目落地落实，激发发展引擎
以项目建设为抓手，稳定存量、激活新量、做优增量，全年完成投资38亿元，力争实现40亿元。
（一）聚力在建项目抓进度。加速推进中环线、农环线、快捷通道、通善大桥、田家渡大桥和农村路网等续建项目，确保通善大桥南半幅、遂蓬快捷通道船山段、河东段、省道401线大英道路改建工程完工。
（二）聚焦新建项目抓开工。实施项目大会战，每季度集中开工项目10个以上。重点推进遂德高速、成南高速扩容、南遂潼高速、G93遂绵高速龙凤枢纽、国道350线大英段、省道101线射洪段、省道209线安居段、省道401线大英段、省道413线蓬溪段、船山区通港大道、蓬溪县金桥至蓬南沿江公路、香山渡改桥、红江渡改桥、黄连沱渡改桥等重大项目，推进射洪大唐溪、安居西眉、蓬溪三凤等11个国省干线公路服务设施及农环线大英隆盛、射洪龙凤峡、安居黄娥古镇、蓬溪天福万象等4个综合驿站和城南、仁里公交场站等项目。1季度要实现红江渡改桥等20个以上项目集中开工。入库的其他渡改桥项目今年要全面开工建设。
（三）聚神待建项目抓谋划。深化枢纽提升，完善交通网络，抓好项目谋划。高速公路方面，推进三大乐高速公路前期工作，启动潼南经遂宁至西充、遂渝高速扩容研究。普通国省干线公路方面，加快推动由省道101线、省道209线、省道413线、蓬溪县城至蓬南快捷通道构成的城际环线规划建设，研究推进省道401线+省道307线大英至简阳段项目建设，着力拓展对外开放大通道，构建城际交通大路网。
二、推动打好精准脱贫攻坚战，建好“四好农村路”
（四）精准高效决战脱贫攻坚。对照全面小康“两个100%”兜底指标，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困村聚焦发力，确保90个脱贫摘帽村交通基础设施建设满足省级验收要求。推动实施农村公路改善工程、村道窄路加宽工程、增设错车道工程、生命安全防护工程，提升农村公路安全水平和服务能力。新改建通村公路100公里，改善农村公路110公里，增设错车道500个。开展脱贫攻坚对口帮扶和定点帮扶，支持蓬溪县文井镇赵先村脱贫摘帽，巩固安居区分水镇苏家河村脱贫成果。
（五）精细管理发力“四好农村路”。深化“交通+产业+新村+扶贫+旅游”五位一体融合发展理念，深入推进“农村公路建设三年攻坚行动”，以“实、安、绿、美”为重点，全面开展农村公路品质工程建设，支撑服务乡村振兴战略。坚持把农村公路管养作为主攻方向，完善县乡村三级管理体系，强力推动落实公共财政保障、部门协同推进、督导考核三项机制，实现“有路必养、养必到位”。坚持共建共治、群众参与，强化路产路权保护和路域环境综合整治，建设幸福美丽乡村路。坚持客货并举，创新发展模式，鼓励开展预约、定制等农村客运服务，推动交通、邮政、快递等资源整合，完善客货运输服务体系，织密农村客运网、物流网，织牢农村公路安全网，让老百姓走得安心、顺心、舒心。
（六）精心组织着力全域创建。充分发挥示范引领作用，健全完善示范创建激励机制和支持政策，围绕创建“特色突出、亮点鲜明”的全国示范县和省级示范县，打造可借鉴、可复制的示范样板路，带动形成“学示范、创示范、争示范”的浓厚氛围，掀起“四好农村路”建设新高潮。安居区要制定“四好农村路”示范县巩固提升方案，确保示范成果巩固提升。船山区要做好今年“四好农村路”示范创建和迎检各项工作，持续精准发力，确保我市再战再胜。要构建省评示范县、市县评示范乡镇、示范村和示范路的工作格局，稳步推进全域建成“四好农村路”示范。
三、推动行业转型发展，助推绿色发展
（七）着力攻坚污染防治。持续深化中央和省级环保督察发现问题整改落实。抓住交通建设、运输管理等重点环节，强化基础设施生态保护，坚决守住生态红线，打好交通运输环境污染防治“三大战役”。全面加强船舶码头污染防治。做好机动车维修废弃物治理。继续推进绿色公路创建。落实大规模绿化全川行动，加强公路沿线裸露区域增绿添绿，推进取弃土场等生态修复。
（八）着力攻坚科技创新。关注跟踪现代交通前沿技术，大力推进北斗系统、物联网、大数据、BIM等新技术应用。加快遂宁市交通运输监测与应急指挥系统建设，建成射洪交通运输应急抢险信息平台。推进智慧公交建设，推动新增公交车辆智能系统和河东新区智能电子站牌建设，提高公交信息化水平，提高运行效率，方便群众出行。
（九）着力攻坚绿色低碳。开展绿色出行专项行动，深入实施公交优先战略，提升公交等绿色低碳出行方式比重。开展交通运输行业“节能宣传周”“绿色出行宣传月”等活动。加快调整优化交通运输结构，推广应用新能源、清洁能源车船，促进不合规车辆、老旧运输船舶更新淘汰。加强交通运输领域环境监测。
四、推动重点领域改革，增强发展活力
（十）深化道路运输供给侧结构性改革。加快推进道路客运供给侧结构性改革、资源配置改革和监管制度改革，着力提升道路客运创新发展能力，努力打造道路客运升级版。加快推进道路货运车辆检验检测改革，推动货车年检年审依法合并，促进物流业“降本增效”。深化出租汽车行业改革，促进融合创新发展，推动行业治理上台阶，推动打击非法营运长效机制落地落实大见成效。
（十一）深化管理体制机制改革。按照“高效统一、分级负责、权责分明、运转有序”的要求，推动完善综合交通运输协调机制。关注行业改革动态，做好改革调研工作，适时启动交通运输综合执法改革。
（十二）深化交通投融资改革。继续用好政府购买服务政策，合理搭配项目资源，采取打捆包装方式争取资金支持，提升交通运输公共服务供给效率和质量。加快PPP模式推广应用，探索盘活交通基础设施存量资产有效途径。争取加大地方政府债券用于交通建设的额度，用好政府收费公路专项债券。坚决防范化解债务风险，加快存量债务置换，严格规范融资行为。
（十三）深化行政审批制度改革。深入开展交通运输法治政府部门建设，深入开展“放管服”工作，全力推进行政许可标准化，全面实现省市县三级行政审批一网通办。完善事中事后监管制度，全面推行“双随机、一公开”抽查。继续配合做好商事制度改革。
五、推动品质升级，提升管理能力
（十四）提升公路养护管理能力。按照“管理信息化、决策科学化、施工机械化、作业机械化”建设的总体安排，逐步构建现代养护管理体系。树立全寿命周期成本理念，推动预防性养护工程加快实施。加快推进养护中心和养护站建设，新改建养护中心和养护站要同步配套服务设施，完善公共服务功能。加快实施大中修工程5个，持续改善和提升普通国省干线公路路况水平，确保国省干线路面综合性能指数排名升位。
（十五）提升道路运输管理能力。加快推进建立客运站、公交场站、铁路站有序衔接的接续接驳运输网络，优化道路运输组织。推行定制客运、旅游直通车等服务模式创新，大力发展公交化运营、区域经营、预约定制服务等农村客运经营模式。升级规范汽车客运联网售票，加快电子客票应用，推进道路客运实名制管理信息化。加快发展多式联运、无车承运人等先进货运组织方式，鼓励支持创新“互联网+”货运新业态，培育1—2家龙头企业。依法合并营运货车安检和综合性能检测，实现货车异地年审和驾驶员异地考核。继续推进农村物流网络节点建设，探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。
（十六）提升公路路政管理能力。扎实推进“三基三化”建设。建立健全治超工作长效机制，深入推进治超联合执法模式常态化、制度化。启动科技治超系统二期建设，提升科技治超能力。落实治超违法信息抄送和结果运用，实现由部门管理向协同治理转变。
（十七）提升工程质量管理能力。突出“用工匠精神打造品质工程、以环保理念建设绿色交通”主题，以打造品质工程为重要抓手，抓住工程质量安全这个关键，研究交通品质工程建设评价体系，健全激励和约束机制，发挥行业信用评价等既有机制作用，督导创建品质工程示范项目，以点带面，引领工程建设理念转变提升、项目管理科学规范、设计施工精益求精、工程技术创新进步、队伍素质整体提升，推动全市公路水运工程建设质量安全水平迈上新的台阶。加快县级质监机构建设，实现县级质监机构全覆盖。
六、推动安全生产持续稳定向好
（十八）扎实抓好安全生产。全面推进行业安全生产改革发展，强化落实企业安全生产和职业病防治主体责任，实行安全生产全员岗位责任制。制定行业安全生产权责清单，做到尽职照单免责、失职照单问责。完善安全生产约谈、挂牌督办机制，严格实行安全生产“一票否决”。强化安全生产风险辨识评估与分级管控，深入开展隐患排查治理攻坚行动。坚持严管重罚，综合运用失信联合惩戒、记分管理、“黑名单”等手段，严格驾驶员监管和退出。强化水上交通本质安全。
（十九）扎实抓好应急管理。修订完善交通运输突发事件应急总体预案和专项预案，组织开展针对性演练。加快建设公路交通应急装备物资储备中心。大力实施水上交通安全监测和巡航救助一体化建设专项工程。强化自然灾害突发事件的预警防范和应急保障，加强交通防灾减灾救灾能力建设。
（二十）扎实抓好信访维稳。运用法治方式，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实信访维稳责任，及时化解矛盾纠纷。密切关注行业热点问题，及时排查，妥善处置。做好重点部位、重要时段运输服务安保工作和行业反恐怖防范工作。
七、推动全面从严治党巩固深化
（二十一）加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，强化“四个意识”教育，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，始终把纪律和规矩挺在前面。完善和落实民主制各项制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，加强党性锻炼，不断提升政治觉悟和政治能力。
（二十二）突出政治引领。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以永不懈怠的精神状态推进各项工作。持续深入抓好党的十九大精神学习宣贯，大力弘扬马克思主义学风，在改革发展中争做合格党员、当干事先锋。
（二十三）严格政治标准。严格执行好干部标准，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部，选优配强领导班子。加强学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设，大力开展干部培训，提升增强执政本领。坚持严管与厚爱结合，完善能上能下、容错纠错和正向激励机制，努力打造一支敢于担当、踏实做事的交通运输干部队伍。
（二十四）强化政治功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，深入推进基层党建“六化强基”工程，实施基层党建质量提升行动，建设坚强战斗堡垒，完善基本制度，坚持“三会一课”，推进党务公开。健全基本保障，建立稳定的基层党建工作经费保障机制，推进党组织活动场所规范化建设。提高党员发展质量，严格党员教育管理。
（二十五）净化政治生态。贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定实施细则精神，坚决落实“一岗双责”，持之以恒转作风，坚持不懈反“四风”，坚决破除“凭经验决策，按惯性办事”的习惯思维，树立“工作按规矩、办事按程序”的行为准则，以对党负责、对历史负责、对人民负责、对事业负责的精神干事创业。全面培育干事创业勇争一流的行业新风正气。标本兼治推进反腐倡廉建设，突出抓好“出租汽车服务差”和交通建设领域、招投标领域问题专项整治，加强内部审计监督。
（二十六）提升行业软实力。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入发掘行业先进典型、感人事迹，挖掘和传承新时代优秀交通文化，建设先进文明行业。创新形式和渠道，做好改革开放40周年交通发展、脱贫攻坚、“四好农村路”、“项目年”等重大主题宣传工作。加强行业统战群团、老干部和后勤服务保障等工作。