遂宁市交通运输局
【“四好农村路”示范】遂宁:当好示范先行,服务乡村振兴,推动“四好农村路”高质量发展


▲十里荷画农环线(摄影:刘昌松)


近年来,遂宁市深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,紧紧围绕市委、市政府“1336”总体工作思路,始终坚持以“产城共兴、城乡共富、区域共进”为着力点,以全域示范创建为抓手,全面推动“四好农村路”高质量发展。遂宁市被评为全国“四好农村路”建设市域突出单位和全省“四好农村路”示范市,市辖5个县(市、区)全部成功创建四川省“四好农村路”示范县,蓬溪县成功创建为全国“四好农村路”示范县。



抓统筹,强保障

打造全域创建示范路

01


始终坚持党政同抓、上下同步,推进“四好农村路”全域示范创建走深走实、见行见效。















多点开花,引领示范创建

围绕“以党建促业务、以业务强党建”的工作理念,打造“一心向党 一路为民”党建总品牌,“一心跟党走 旗飘四好路”等系列党建子品牌,引领“阡陌交通·田园牧歌”最美农村路建设。


多方联动,搭建制度框架

充分发挥创建工作领导小组作用,助力构建书记、市长牵头抓总,市级部门通力协作,市县两级双向联动的工作格局,参与起草“四好农村路”示范创建文件20余个,制定农村公路建管养运制度60余个。


多维发力,健全激励机制

将“四好农村路”建设与目标绩效、干部晋升、奖补资金挂钩,对辖区严格实行目标绩效考核,对在创建工作中作出突出贡献的干部优先提拔重用,对成功创建省级示范县的给予奖补资金1000万元,近年来累计奖励县(市、区)创建资金共5000万元。


多管齐下,拓宽筹资渠道

创新“政企银”三方合作融资模式,积极争取上级政策、资金倾斜与支持。“十三五”以来,通过预算列支、财政贴息、社会资本、债券资金、以奖代补、统筹涉农资金等方式,多渠道筹集建设资金达150亿元。


02

抓建设,促发展

拓宽和美乡村共富路


始终坚持以人民为中心的发展思想,把“四好农村路”建设作为重要政治任务和重大民生工程。



1

注重顶层设计,推动四网融合

按照“一盘棋、一张网”规划思路,将农村公路建设规划纳入国土空间规划、乡村振兴战略总体规划等统筹推进,编制“交通+旅游”“交通+产业”等专项规划9个,推动路网、水网、林网、田网四网融合。2022年市委、市政府在全市全面启动和美乡村共富路建设三年行动,规划建设项目117个,建设里程2372公里,计划总投资80亿元,以路网完善提升行动、管理养护提升行动、运输服务提升行动、安全保障提升行动“四大提升行动”为抓手,不断推进农村公路高质量发展迈上更高台阶,力争实现“产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美、基层因路而治”的美好愿景,让“农路畅起来、农业兴起来、农村美起来、农民富起来”成为遂宁农村公路发展新目标。


2

织密乡村路网,改善出行条件

构建层次清晰、功能完备的农村公路网络,全市农村公路总里程从“十二五”末的7897公里增至13317公里,农村公路路网密度从“十二五”末的全省第5上升至全省第2,乡镇通三级及以上公路比例在全省排名第3,乡镇及建制村通硬化路率于2017年在全省率先实现100%目标。


3

串联环形农路,助力乡村振兴

示范建设173公里农交旅大环线,串联5个县(市、区)、23个现代农业园区和N个乡镇特色园区,成片建成船山永和家园、安居海龙凯歌、射洪沱牌酒粮、大英宋井桃源、蓬溪红军第一村等550公里小环线,推进“交通+产业、扶贫、新村、旅游、基层治理”六位一体融合发展,助力乡村全面振兴。



抓管养,提效能

筑就智慧治理精品路

03


始终坚持改革引领、创新驱动,努力构建农村公路共管、共治、共享新格局。



一是科技治路实现“智慧管理”

横向整合市级涉路部门资源,纵向统筹县乡村三级公路管护机构,建设遂宁市交通运输数据管理中心,录入农村公路资产信息3000余条,逐步实现全市农村公路管理信息化。


二是创新模式实现“有路必养”

持续深化农村公路管理养护体制改革,首创“六无两有”养护规范,坚持“日常+预防性+大中修”相结合养护模式,农村公路由创建前“失养缺养”实现管养全覆盖。


三是联合执法实现“畅安舒美”

全域创新推行农村公路“路长+警长”的管理机制,建立“一路五长”管控队伍,实现路域网格化、精细化、规范化管理,显著提升农村公路路容路貌。


四是凝聚共识实现“提档升级”

以公路沿线绿化平台、两侧挡墙、交通驿站等为载体,打造公路路域文化,建成农村公路文化走廊,总结推广企业认养公路、党员志愿服务、村民主动护路、养护市场化等爱路护路新做法,逐步构建群众企业双向参与、多方协同共管共养机制。



04

抓运营,优服务

串联便民惠民幸福路


始终坚持“全省作示范、全国有影响”的乡村运输“金通工程”全域样板创建的总体目标,不断挖掘“金通工程”内涵,做实乡村运输兜底保障,聚焦资源共享、融合发展,服务乡村振兴,提升乡村运输质效。


01

融合发展促共赢


紧扣乡村振兴,依托全市173公里农业产业环线,将“金通工程”与农业产业、文化旅游、休闲体验等有机结合,开行乡村旅游直通车5条、红色旅游专线2条,有效串联船山永河园、安居三家大米、射洪酒粮、大英柑橘、蓬溪仙桃等农业产业园区23个,引导有驾驶资质的邮递员加入客运队伍,率先发展“金通+邮快”专线22条,实现农产品一站式进城、快递一网式进村,促进农村居民增产增收、企业降本增效。


02

转型发展增活力


创新服务模式,率先打破乡村客运省际地域限制,开行川渝省际城乡公交2条、省际“金通工程”环线1条、省际定制客运4条,乡村运输“金通工程”开到了重庆、开出了省界。打破传统班线运输方式,推行农村客运片区化经营,鼓励运输企业发展涉农定制客运17条、农村定制客车59辆。支持从业人员开展学生车、就医车、电话约车等个性化服务,农村居民出行多元化。支持城市公交延伸和农村客运公交化改造线路53条,覆盖建制村达到55.37%,促进城乡运输一体化发展。


03

清廉发展塑品牌


注重党建引领,精准摸排运输行业党员287名,打造清廉运输乡村客运示范线5条、党员示范车42辆,亮明党员身份,开展高质量运输服务。整合资源建设“暖心之家”1处、司机之家8处、红色服务驿站12处,全面改善农村运输从业人员从业环境。支持农村客运驾驶员、车辆“一人多员、一车多能”,当好农村地区宣传员、护路员,充当宣传车、应急车,助力农村基层治理。



下一步,遂宁市将持续深入推进和美乡村共富路建设,全力推动“四好农村路”高质量发展,支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑,全力打造“四好农村路”高质量发展遂宁样板,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献遂宁力量。




来源:交通运输厅